刺破雾霾，专家环保组织呼吁实施清洁柴油机计划
2016年12月26日
京津冀及周边地区遭遇新一轮雾霾，北京、天津、石家庄等23城市在12月16日启动了重污染天气红色预警。在红色预警启动第四天，多位专家、环保组织参与了主题为“被忽视的柴油污染”沙龙，共同呼吁中国尽快制定和实施全国清洁柴油机行动计划，以加快中国城市大气污染防治进程。
柴油机在中国被广泛用于道路运输、水上运输和非道路移动机械等领域。在中国，柴油消耗量远高于汽油消耗量。近年来柴油年消耗量维持在1.5亿吨以上。柴油尾气主要含有未充分燃烧的氮氧化物（NOx）、硫氧化物（SOx）、颗粒物以及其它有害物质，不仅影响大气环境、造成雾霾，柴油尾气是世界卫生组织确认的具有明确致癌效应的一类致癌物，会对公众健康造成严重危害。
中国工程院院士、清华大学环境学院院长贺克斌教授在活动上说：“柴油机是中国大气污染的重要来源，柴油车高排放区域与我国区域性污染严重地带重叠度很高。加强对柴油机排放控制，对中国大气污染防治至关重要。” 在多种柴油机中，柴油车的保有量最大。2015年，全国柴油车保有量达2028.7万辆。根据《2016 年中国机动车环境管理年报》，2015年仅占机动车总量12.6%的柴油车其氮氧化物和颗粒物排放量分别占机动车排放总量的69.0%和99%以上。而在对PM2.5有重要影响的氮氧化物和颗粒物排放上，重型柴油车更是主要贡献源。
民间环保团体“好空气保卫侠”对京津冀地区的柴油车、船舶和非道路机械污染情况进行了实地调查。据空气保卫侠联合发起人田静称，在北京运输货物的柴油车存在年检不严、使用劣质油、国四柴油车卸载尿素罐等问题，导致柴油车尾气管理政策可能失效。
亚洲清洁空气中心中国区总监付璐认为，相关部门应充分利用新大气法赋予的权力和全社会治霾的呼声，加强监管，做到两确保：一是确保出厂和销售的货车都是真国四、真国五；二是确保通过年检和抽检，检测出所有不达标的在用车。
专家和环保组织成员在会上一致认为，相比较柴油车，我国在船舶、非道路移动机械尾气管理方面的政策还比较落后。
中国交通运输部水运科学研究院总工程师彭传圣介绍，在京津冀、长三角、珠三角及沿海沿江地区，船舶港口排放已经成为大气污染排放的重要来源之一。以深圳市为例，船舶排放的SO2, NOx和PM2.5分别占到全市排放量的66.10%，14.10%和5.80%。 “路线图时间表不明、政策措施的科学性不足、强制性政策执行不力、激励措施难以实现预定目标，都是在船舶大气污染治理方面亟需解决的问题，”彭传圣说。
国家环保部机动车排污监控中心副主任丁焰认为，中国应尽快发布和实施“中国清洁柴油机计划”。“计划中，应设定柴油机污染治理的近期和远期目标，实施更加严格的柴油车、非道路移动机械和船舶排放标准，推动柴油油品的清洁化，”丁焰说。
“公众参与柴油尾气治理中的重要力量，应让更多公众了解柴油机带来的空气污染，通过举报污染等方式共同推进大气污染治理，”田静说。
