更清洁的空气,不止带来更多蓝天白云,还可更大程度地产生健康收益,更好保护公众健康。在曼谷联合国会议中心举办的第12届更好的空气质量大会(Better Air Quality Conference,简称“BAQ大会”)期间,清洁空气与健康保护成为多方关注的焦点。来自多国环境、卫生、经济等相关主管部门,以及知名高校、科研机构、国际组织等相关方代表,围绕清洁空气行动带来的健康效应、大气污染和气候变化协同治理、以科学研究支撑政策行动等重点议题进行分享和交流,共同探讨以健康驱动空气质量持续改善的解决方案、行动路径、实践经验及合作方向等。
当前,空气污染仍是人类健康的主要威胁之一,由此造成沉重的社会经济负担不容忽视。与之紧密相关的是,全球空气质量改善的健康效应研究,近十多年来取得了快速进展,有力支撑以健康为导向的空气污染治理持续深化,推动人群健康风险的有效降低。由北京大学、亚洲清洁空气中心和能源基金会联合召集的“空气质量-气候-健康协同治理” (Air Quality-Climate-Health Nexus)专题分会上,世界卫生组织驻泰国代表李爱兰博士在欢迎辞中强调,以健康为导向的协同治理具有重要意义。她提出,空气污染、气候变化与健康影响之间存在深度关联,采取综合性、一体化的解决方案,能够使得单一行动产生多重效应。在此过程中,健康效益作为关键证据发挥着重要指导作用。基于空气、气候与健康协同所带来的显著效益,该治理路径正得到越来越多的重视,目前已有诸多科学解决方案,关键在于如何进一步有效运用。
中国作为全球空气质量改善速度最快的国家,过去十多年间取得的显著健康效应备受关注,由此积累的科研成果、行动经验等,可为面临类似挑战的其他发展中国家提供科学参考。多名中国代表在专题分会上展开分享,以此传递先进治理经验、共促空气质量改善。
中国科学院院士、北京大学环境科学与工程学院教授朱彤以“基于科学证据,推动以健康为导向的空气污染与气候变化协同治理”为题,分析了“空气-气候-健康”协同治理的科学性、重要性及有效性,介绍了中国在此方面的科研成果、政策行动及成效、经验等。他表示,空气污染是全球第二大健康风险因素,气候变化也通过多重路径影响人体健康,且进一步加剧空气污染问题。二者相互关联、深度交织,以健康为导向的协同治理路径,不仅将空气质量管理、气候变化应对与健康保护紧密结合,还强调以健康作为科学证据支撑政策制定与行动实践的关键作用。
围绕上述路径,中国开展了大量科学研究并有力支撑相关政策行动的落地,先进经验可为亚洲其他国家和城市提供重要参考。朱彤教授介绍,中国近年在改善空气质量方面取得了积极进展,特别是在一系列清洁空气行动下,主要污染物浓度下降带来显著的健康效益,PM2.5和O3导致的暴露风险大幅降低,进而带来人群预期寿命的增加。中国从今年3月起实施更严格的环境空气质量标准,由此带来的健康边际效益将比以往更加显著,越早行动将带来越大的公共卫生收益和健康经济效益,同时也对城市达标提出更高要求。而在整个亚太地区,不同区域的排放强度、污染成因、行动进展等有所不同,既需要区域性的政策行动,也要重视和加强区域交流合作,未来有诸多研究及合作的机会值得探索。

会议现场
在分会的专题讨论环节,亚洲清洁空气中心中国区总监万薇与联合国儿童基金会、联合国开发计划署、健康效应研究所的代表,重点围绕空气-气候-健康协同治理的政策思路与合作方向进行了交流。她表示,中国2012年修订发布的《环境空气质量标准》,首次将PM2.5纳入环境空气质量标准,随后从2013年起实施《大气污染防治行动计划》,由污染物排放总量控制向环境质量改善转变。三个阶段的国家清洁空气行动带来了显著健康效益,在此基础上,更严格的空气质量标准进一步朝着以健康为导向迈进,这将持续带动健康风险的有效减少。很多面临空气污染治理挑战的亚洲国家和城市,对中国的政策行动和实践经验抱有浓厚兴趣,并迫切希望开展交流合作。亚洲清洁空气中心长期重视区域交流在空气质量改善中的关键意义,并积极发挥桥梁作用,促进亚洲国家和城市之间的对话与合作,未来将继续汇聚多方力量推动互学互鉴、交流互动。

专题讨论环节
值得关注的是,亚洲清洁空气中心支持北京大学环境健康团队开展的“中国空气质量改善的健康效应评估”系列研究,目前已发布三期报告。该研究不仅作为关键证据向全球印证和展示了中国空气质量改善的成效,也为全球空气质量管理与健康风险评估提供了重要的方法参考。
在分会的总结环节,北京大学环境科学与工程学院教授张世秋再次强调要关注空气、气候与健康的协同治理。在此过程中,应加大重视基于科学证据的政策行动,以及区域交流合作的关键作用。采取以健康驱动空气质量改善的治理路径,将带来可持续的社会经济效益。