在越南,空气质量改善的需求日益迫切,大气治理已被列为国家行动计划。根据越南政府在2025年11月签发的《2026—2030年空气污染治理和大气环境质量管理国家行动计划暨2045年愿景》,到2030年,全国大气环境质量将逐步得到控制与改善;2030年后,全国各省(市)大气环境质量将保持良好水平。为了实现目标,行动计划进一步提出“深化国际合作”等主要措施。在此背景下,与中国在大气污染防治领域的交流与合作,正成为助力越南提升空气质量的重要途径。
9月22至29日,一周多时间内举办的4场“清洁空气”主题活动,彰显出越方对中国先进治理经验的高度认可与重视,也夯实了双方在大气污染防治领域的合作基础。具体包括:在北京举办的中越应对空气污染健康影响交流研讨会,在河内举办的“正确认识空气污染——从认知到行动”培训研讨会、北京市生态环境局与河内市农业与环境厅双边交流会议、越南第二届全国防治空气污染与改善空气质量大会。
亚洲清洁空气中心(Clean Air Asia,CAA)作为重要参与方,支持并协助组织了上述活动,以“亚洲区域清洁空气交流项目”为纽带,积极推动中国治理经验在越南深入传递,并促进中越在空气质量管理领域的互学互鉴、务实合作。
以科学证据为支撑
共议空气质量与健康保护
9月22日,由中国疾病预防控制中心和世界卫生组织驻华代表处联合主办,中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所承办的“中越应对空气污染健康影响交流研讨会”在北京举办。来访团一行由越南卫生部副部长率队,成员来自越南卫生部、农业与环境部以及河内市卫生局、农业与环境厅等,联合国开发计划署、世界卫生组织也派出代表,与中方代表共议空气质量与健康保护领域的重点议题。
亚洲清洁空气中心中国区总监万薇受邀参会,并作《迈向更清洁的空气与更好的健康:证据、参与和行动》(Towards Cleaner Air and Better Health: Evidence, Engagement and Action)主题发言,分享了中国空气质量改善的健康效应评估与公众宣教经验,以及CAA支持越南开展空气质量管理工作的相关情况。
图源 《迈向更清洁的空气与更好的健康:证据、参与和行动》
万薇从CAA支持北京大学团队开展的“中国空气质量改善的健康效应评估”系列研究(点击查看相关专业研究)出发,通过科学的量化评估结果,介绍了中国自2013年实施三阶段清洁空气行动以来,推动空气质量实现历史性、全局性改善,并带来显著的公众健康收益。以科学证据为支撑,相关研究为中国不同治理阶段的政策实施、行动进展、成效评估,以及参与全球对话提供了有效参考,也为在清洁空气领域开展公众宣教奠定了基础。万薇还表示,CAA历来重视区域交流在清洁空气进程中的重要作用,通过知识分享、技术交流、实地参访等方式,助力越南在空气质量管理的能力建设、政策制定、行动实践等方面取得进展。以健康驱动空气质量持续改善为共识,以共享证据、共享方法、建立伙伴关系和扩大行动规模为抓手,CAA将继续搭建桥梁,促进中国与越南等其他亚洲国家之间的交流合作。
从空气质量改善的关键证据,到多方参与、区域行动,上述发言与越南迈向清洁空气的现实需求直接对应,在现场引发了关注与热议。多名越南主管部门代表充分肯定了CAA为中越交流所作出的贡献,期待未来探索更多合作机会。
以中国经验为参考
助力提升认知与行动能力
9月23日,河内市农业与环境厅在当地举办主题为“正确认识空气污染——从认知到行动”的培训活动。培训主要面向河内各级主管部门代表、环境领域专家及主流媒体人士,涵盖空气污染的来源、趋势、健康影响,以及空气质量信息发布与解读、基层协调和沟通等重点内容,旨在推动形成相关方对空气污染及其健康影响的科学认识,并加强空气质量管理的信息传播、协调沟通等能力。万薇总监应邀以视频演讲的方式参会,以《中国的经验与启示:蓝天保卫行动》(Experience and Lessons from China: Action for Blue Sky)为题分享中国大气污染防治的成效与经验。
万薇介绍,过去十余年间,中国在保持经济快速发展、能源消费总量持续增长的同时,环境空气质量取得显著改善,实现了经济发展与环境改善的“双赢”。三个国家级清洁空气行动计划的推进,也带来了显著的公众健康收益,产生了可观的协同减碳效应。成效背后是国家政策体系持续完善与治理措施系统性推进的结果——中国清洁空气政策框架包括,大气环境监测网络、空气质量预测预报、排放清单编制与来源解析等方面的科学能力建设,覆盖能源和重点工业行业等固定源以及移动源、面源等重点污染源的治理,并配套法规、行政、经济等手段作为保障。此外,治理还需借助后评估工具,开展空气质量改善的归因分析、措施有效性量化及成本效益分析,为下一阶段高效推进政策行动提供科学证据。
图源 《中国的经验与启示:蓝天保卫行动》
中国大气治理的解决方案及实践经验,为越南和更多面临空气质量改善需求的亚洲发展中国家提供了参考借鉴,与会者们纷纷对此予以高度关注(点击查看《大气中国2015-2025:中国大气污染防治进程》了解更多)。
从政策走向行动
中国经验亮相越南国家级大会
9月29日,越南农业与环境部、卫生部会同联合国开发计划署(UNDP)、世界卫生组织(WHO)在河内举办“第二届全国防治空气污染与改善空气质量大会——从政策走向行动”。大会聚焦越南2026-2030年国家行动计划实施,由越南农业与环境部副部长、卫生部副部长及UNDP 、WHO驻越南首席代表共同召集与主持,约200名来自越南相关主管部门及下辖省市、科研机构与高校、国际组织及发展合作伙伴、企业的代表,围绕空气质量管理、空气污染健康影响、公众沟通以及跨部门、跨区域协作等重点议题展开交流。CAA作为国际合作伙伴与组织支持单位参会,得到了UNDP、WHO等主办方代表的肯定与感谢。
大会现场
图源 Viet Nam News
在CAA的支持与组织下,北京市生态环境局相关部门代表在会上作经验分享,分别介绍了北京市机动车排放控制历程与行动成效,以及北京市大气污染治理的主要措施与显著成绩。
万薇总监代表CAA参与圆桌讨论环节,分享了科技支撑在中国大气污染防治进程中的关键作用和领先经验,并解答与会者关心的问题。她举例展示了中国大气环境监测网络、空气质量预测预报、污染源解析及排放清单等科学工具,在精准治污和科学决策中的重要基础作用,并通过中国城市实践案例,呼吁更多亚洲城市筑牢科学技术基础,以推动清洁空气行动真正见效。
另悉,在CAA的协调支持下,北京市生态环境局与河内市农业与环境厅于9月28日在河内举行了双边交流会议。北京市生态环境局相关部门代表,与河内市农业与环境厅、建设厅、公安局等主管部门,以及相关技术、管理机构的代表展开交流。会上,河内代表介绍了当地面临的空气污染现状、治理需求及希望开展合作的重点领域,并深入了解北京在空气质量管理、机动车排放控制、空气质量监测预报等方面的政策行动与实践经验。双方还围绕下一步合作的方向、内容及落实进行了深入讨论。
撰稿:朱妍
审核:衷楠
排版:徐皛